INTRODUCCIÓN

A todo lo largo del libro queda claro que la política pública está plagada de consecuencias imprevistas. Iniciativas que, en principio, parecen incontrovertibles –como lo son las referentes a fomentar la participación política y a agilizar el acceso a la justicia– pueden terminar teniendo implicaciones adversas, en ocasiones invitando a cuestionar la bondad de las mismas. Existen pocas dudas respecto de que en Colombia, en la época signada por la nueva Constitución Política de 1991, la fragmentación ocurrida en el sistema de partidos y la creciente injerencia del aparato judicial en los campos económico y social han tenido consecuencias desfavorables sobre la calidad y sostenibilidad de diversas políticas económicas, de modo particular en los frentes fiscal, de pensiones y financiero, aunque no se descarta que la situación haya mejorado, si bien marginalmente, en los últimos años, ello como resultado de medidas tales como la Ley de Bancadas y el establecimiento de umbrales para acceder al Congreso.

CONTENIDO:

Capítulo 1: Una cuestión de enfoque (Eduardo Lora y Carlos Scartascini)

Capítulo 2: La situación económica y social antes y después de la Constitución de 1991(Eduardo Lora)

Capítulo 3: Cómo la Constitución de 1991 cambió los procesos de formulación de las políticas públicas (Mauricio Cárdenas y Mónica Pachón).

Capítulo 4: Cómo las instituciones políticas influyen en el proceso presupuestal (Mauricio Cárdenas, Carolina Mejía y Mauricio Olivera).

Capítulo 5: Cómo la Constitución de 1991 transformó la economía política de las reformas fiscales (Mauricio Olivera, Mónica Pachón y Guillermo Perry).

Capítulo 6: Cómo los grupos de interés influyen sobre las políticas de productividad (Marcela Eslava y Marcela Meléndez).